입찰 평가 기준과 점수 산정 방법 : 실무자가 알아야 할 핵심

 

공공입찰과 민간입찰에서 낙찰을 좌우하는 핵심은 평가 기준과 점수 산정 방식입니다.

최근 공공조달 시스템은 가격 중심에서 기술·품질 중심으로 변화하고 있으며, 적격심사제·협상계약·종합평가제 등 다양한 방식이 적용됩니다.

실무자는 가격점수 계산 공식, 기술점수 평가 항목, 가산점 전략을 정확히 이해해야 합니다.

본 글에서는 입찰 평가 기준과 점수 산정 방법을 실무 중심으로 정리합니다.

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📌 핵심 조항 7가지 상세 설명

✅ ① 입찰 평가 방식 3대 유형

• 최저가 입찰제: 가장 낮은 가격을 제시한 업체가 낙찰. 단, 지나친 저가 투찰은 위험.
• 적격심사제: 가격 + 수행능력(실적, 경영상태) 평가. 총점 85점 이상이 기준.
• 종합평가제(협상계약): 기술력(60~70%) + 가격(30~40%) 비중. SW·설계·감리 사업에서 주로 적용.

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✅ ② 평가 항목과 배점 구조

• 공사·물품 적격심사 기준(국가계약법)
  • 시공실적: 40점
  • 경영상태: 20점
  • 입찰가격: 40점
  • 총점: 100점 (통과점수 85점 이상)
• 협상계약 제안서 평가
  • 기술능력: 70점
  • 가격: 30점 (기관별 80:20~60:40 조정 가능)

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✅ ③ 가격 점수 산정 공식

• 상대평가 방식
  가격점수=배점한도×(최저입찰가/해당입찰가)
  예: 배점 30점, 최저가 80,000,000원, 해당가 85,000,000원 → 점수 = 30 × (80,000,000 ÷ 85,000,000) = 28.24점
• 적격심사제 하한율
  지방계약 기준: 80.495% 또는 84.245% (추정가격 대비)

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✅ ④ 가산점 전략 (신인도 평가)

• 여성기업·장애인기업: +2점
• 사회적기업·협동조합: +1.5~2점
• 고용우수기업: +1~2점
• 기술혁신형 중소기업(이노비즈): +1점
  ※ 유효기간·공고일 기준 충족 여부 필수 확인

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✅ ⑤ 기술제안서 평가 포인트

• 사업 이해도, 추진 전략, 위험관리, 품질관리 등 정성적 요소 강조
• 기술점수는 가격보다 변별력이 크므로 차별화된 제안서가 핵심

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✅ ⑥ 실무자가 반드시 확인할 사항

• 공고문 기준점수: 대부분 85점 이상
• 예정가격 추정: 과거 낙찰가 분석 + 시장조사
• 투찰 전략: 지나친 저가 투찰은 감점 및 계약 리스크

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✅ ⑦ 평가 결과 이의신청

• 점수 산정 오류 발견 시 이의신청 가능
• 근거자료: 평가표, 산정 공식, 공고문 기준

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💡 사례 및 해결책

📌 사례 1: 가격점수 계산 오류

• 한 업체가 최저가 대비 비율을 잘못 적용 → 점수 2점 차이로 탈락.

✅ 해결책: 투찰 전 가격점수 시뮬레이션 필수.

📌 사례 2: 기술점수 역전

• 기술점수 3점 차이로 고가 업체가 낙찰.

✅ 해결책: 제안서 품질 강화, 차별화된 기술 전략 제시.

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📊 요약표

평가방식기술점수가격점수특징

평가방식	기술점수	가격점수	특징
최저가입찰제	없음	100%	단순 가격 경쟁
적격심사제	실적·경영상태	40~90%	하한율 준수 필수
종합평가제	60~70%	30~40%	기술력 중심

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✅ 결론 및 한 줄 요약

입찰 성공의 핵심은 가격·기술·가산점의 균형 전략입니다. 공고문 기준을 철저히 분석하고, 예정가격·하한율·가산점 항목을 사전에 준비하세요.

한 줄 요약
“입찰 평가에서 승리하려면 가격 계산과 기술제안서 전략을 동시에 잡아야 합니다.”

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❓ FAQ

Q1. 예정가격은 어떻게 추정하나요?
→ 과거 유사 사업 낙찰가 분석 + 시장가격 조사 + 전문가 자문 활용.

Q2. 적격심사 통과점수는?
→ 일반적으로 85점 이상. 공고문 확인 필수.

Q3. 기술점수 역전 가능성은?
→ 협상계약에서는 기술점수가 70% 이상 비중이므로 충분히 가능.

Q4. 가산점 항목은 어떻게 확인하나요?
→ 공고문 및 관련 인증서 유효기간 확인.

Q5. 가격점수 계산 공식은?
→ 배점 × (최저가 ÷ 해당가).

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